Первая часть заявки для электронного аукциона по ФЗ-44. Как подготовить первые части, самостоятельно или с помощью профессионалов


                             

Основные причины для того, чтобы обращать существенное внимание на корректность 1 части заявки на электронный аукцион.


Для отклонения первой части заявки достаточно зафиксировать только одну (!!!) ошибку в ее содержании.

Большое количество требований к материалам может привести к ошибкам при их отработке, просто человеческий фактор.

Сопоставление с ГОСТами и иными требованиями является кропотливым процессом, требующим массу времени.

Отработка инструкции, в которой написано, что и как надо делать, бывает затруднено из-за ее некорректных положений (размытость, взаимоисключаемость, даже абсурдность).

Сжатый период времени, в течение которого должны быть отработаны все показатели.

Если необходима гарантия того, что первая часть заявки на электронный аукцион составлена правильно, надо или направить значительные ресурсы на ее подготовку, или обращаться к профессионалам в данной сфере.



1 часть заявки на электронный аукцион. Как подготовить самостоятельно. На что обращать внимание в 1-ю очередь


Что использовать при подготовке показателей

Требования к материалам

ГОСТы, ТУ, прочие нормативные требования к материалам. Разумеется, те же ГОСТы должны быть актуальными, действующими. Не замененными и не отмененными.

Инструкция по подготовке

Очень важно тщательно ее отрабатывать, особенно на предмет "нестандартных трактовок" знаков и символов (*, **, ***), союзов, предлогов и т.п.

Данные производителей, если нет ГОСТов

Здесь понятно, если есть сомнения в том, действительно ли имеется в производстве материал с такими-то характеристиками, данные производителей (лучше нескольких) помогут решить эти вопросы
Надо ли использовать сметы и ведомости объемов работ

Как правило, сейчас отработка смет и ведомостей не требуется, если есть отдельные требования к характеристикам, но для подстраховки, можно это уточнить, отправив запрос.



                          


                                   


Краткие примечания по основным направлениям и принципам. Более развернутую информацию можно получить, перейдя по ссылкам приведенным выше.


Конкретные показатели

Этот термин означает характеристики материалов. Понятие "конкретность" означает отсутствие диапазонов, иной "неконкретики", размытости, к примеру недопустимы формулировки типа "должен быть", "может быть" и т.п.

Однако, зачастую в инструкции "неконкретика" допускается, более того, она даже как бы и "необходима". То есть надо в 1-ю очередь отрабатывать положения инструкции.
Диапазонные значения

Сейчас можно (но не всегда, надо смотреть инструкцию по подготовке 1-й части заявки) приводить диапазоны там, где без них нельзя корректно описать свойства материала, к примеру диапазоны рабочих температур.

Однако, необходимо смотреть инструкцию, и если в ней нет "разрешения" приводить диапазоны, то их надо прописывать применяя формат "максимальных и минимальных значений".


Первая часть заявки. Дополнительные примечания


Помимо главных принципов, есть еще и дополнительные, они не такие весомые, но их тоже надо принимать во внимание.

Как уже не раз отмечалось, заполнение первой части заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ - довольно важный период участия в торгах. От правильного и грамотного составления зависит сможет ли участник принять участие в аукционе или нет, в том числе не будет ли он отстранен от участия в аукционе.

Дополнительные нюансы, на которые важно обратить внимание при подготовки первой части заявки.

Заявка должна быть обезличена (составлена на простом листе, без фирменного бланка).

Примерная форма 1-й части имеется в документации закупки. Данная форма носит рекомендательный характер.

Если аукцион будет на выполнение работ, то кроме согласия необходимо (если есть такое требование в АД) прописать технические характеристики используемых материалов, если таковые требования есть.

Всё подписывается электронной подписью при подаче на ЭТП.

1-я часть заявки по 44-ФЗ составляется на основании требований к товарам и инструкции по составлению первых частей заявок, в частности по правилам приведения конкретных показателей.

Инструкция по составлению 1-й части аукционной заявки содержит трактовку знаков препинания, символов и союзов, причем в разных инструкциях трактовки могут существенно различаться.

Также инструкция дает понимание того, как прописывать диапазоны, какие показатели оставлять неизменными, а какие подлежат изменению.

Неизменность показателей означает, что такие показатели и их значения должны приводиться в заявке так, как они изложены в требованиях. При этом, 1-я часть заявки по 44-ФЗ, будет корректной, так как она составлена на основании инструкции, ее положений и грамотной трактовке.

Теоретически, инструкция должна помогать делать первые части заявок, но зачастую она наоборот мешает это делать. Ее положения существенно затрудняют подготовку первых частей, вводят в заблуждение, так как неясно, как трактовать тот или иной абзац инструкции. Либо инструкция не содержит правил трактовки символов, знаков, формулировок, которые есть в требованиях к характеристикам, и нет ясности, как все это прописывать в первой части аукционной заявки.

В данной ситуации необходимо направить запрос, с просьбой разъяснить трактовку или объяснить, как тот или иной материал прописывать в 1-й части, как приводить характеристики, диапазонами, конкретикой, неизменностью и т.п.

Товарный знак для товаров и материалов. К нему имеются как законодательные требования, так и индивидуальные требования заказчика. Суть состоит в том, что если товарный знак указывать, то значения показателей должны полностью соответствовать характеристикам товаров и/или материала, того производителя, товарных знак которого указан. Зачастую, отрабатывая требования, нет возможности сопоставлять характеристики, указываемые в заявке, с теми характеристиками, которые имеются у производителя, товарный знак которого указывается. В этом случае товарный знак лучше не указывать вообще, это нивелирует необходимость соответствия характеристик в заявке и характеристик, которые имеются у производителя, товарный знак которого указывается.

Нет необходимости сопоставлять характеристики, указываемые в заявке, с теми характеристиками, которые имеются у производителя, товарный знак которого указывается. И, соответственно, нет оснований для отклонения, из-за того, что какая-либо характеристика не соответствует характеристике, которая имеется у производителя, товарный знак которого указывается.

Есть еще масса нюансов, к примеру, если указать товарный знак, то необходимо поставлять товары и/или материалы только этого производителя. Очевидно, что после победы в аукционе, после подписания контракта, обстоятельства могут существенно измениться, и поставка и/или использование товаров и/или материалов того производителя, чей товарный знак зафиксирован в заявке, окажется просто невозможным, а поставлять надо товары и/или материалы именно этого производителя, раз уж он упомянут в заявке. То есть намного правильнее не указывать товарный знак вообще, сделав соответствующие примечания.

Инструкция, по которой готовятся 1-е части заявок, также должна содержать обоснования отступлениям от стандартных трактовок и/или формулировок, содержать обоснования дополнительным (расширенным) требованиям к характеристикам.

Получается, что первые части заявок необходимо готовить, отработав тщательно инструкцию, и уже потом переходить непосредственно к характеристикам.
Запросы, когда составляется первая часть заявки электронного аукциона.

Зачастую бывает, что при подготовке характеристик возникают вопросы.

При этом содержание АД или инструкция не дают однозначного ответа, или в требованиях к показателям допущены неточности (непопадания в ГОСТы, вообще абсурдные требования), т.е. правильную заявку составить априори невозможно.

В этом случае необходимо подготовить и отправить запрос. Причем текст запроса может быть любым, главное, чтобы в нем содержалась информация и вопрос, на который нужно получить ответ. В размещенном разъяснении и будет ответ на вопрос.

Если же ответ размытый или не по существу, то необходимо обращаться в ФАС, т.к. без этого ответа (корректного) 1-ю часть аукционной заявки составить невозможно в принципе.

Дата готовности. Как правило, все должно планироваться с тем, чтобы 1 и 2 часть заявки электронного аукциона были поданы накануне "отсечки", окончания срока ее подачи. Ведь в ходе размещения могут быть внесены изменения, могут разместить разъяснения, ответы на вопросы других УРЗ, и по этим изменениям и/или разъяснениям надо корректировать первую часть заявки на электронный аукцион.

Отзыв аукционных заявок. Бывают ситуации, когда 1-я часть заявки, по мнению участника, подготовлена им неверно, и если есть время, то заявку можно отозвать, заново подготовить, откорректировать первую часть, и подать заявку снова.

Также необходимо принимать во внимание то, что, к примеру, если заявка была отклонена, потом была жалоба в ФАС, которая признана обоснованной, то 1-е части аукционных заявок подлежат перерассмотрению.

Это не означает автоматический допуск к аукциону. Ведь может быть такое, что при рассмотрении первых частей будут найдены другие ошибки, не зафиксированные при первом рассмотрении, и заявка снова будет отклонена, уже надлежащим образом. Или, наоборот, отклонена опять необоснованно. И снова потребуется обращаться в ФАС с новой жалобой.

Зачастую, причинами отклонения являются "размытые" требования, которые можно толковать двояко. При этом разъяснения по данному направлению "расплывчатые", ответа по существу на возникшие вопросы они не дают. Получается, что даже если и "удастся" составить первые части, то они могут быть отклонены по тем самым "зеркальным" основаниям, со ссылками на один из вариантов двояких требований. В таком случае требуется, не ожидая результатов рассмотрения первых частей подать жалобу в ФАС, причем не на отклонение, а на нарушения в требованиях к материалам, которые не дают возможности подготовить корректные 1-е части аукционных заявок.

При рассмотрении аукционная комиссия руководствуется тремя направлениями. Первое направление - это требование к товарам и/или материалам, которые имеются в АД. Второе направление - это инструкция, которая также содержится в АД. Третье направление - это сама заявка, поданная участником.

Сопоставляя требования с показателями, предложенными участниками, комиссия использует инструкцию, набор правил трактовки тех или иных требований. Очевидно, что если значения приведены верно, участник допускается к электронному аукциону. Если содержится ошибка или неточность, будет отклонение, отказ в допуске. Отказы могут быть по различным причинам, проще прописать то, из-за чего отказов не должно быть.

Это форма представления показателей, она может быть любой, строчной, табличной и так далее, это наименование производителя, его, если производится товар и/или материал в нашей стране, указывать совершенно не обязательно. Отказ в допуске к аукциону или допуск к аукциону оформляется протоколом рассмотрения заявок, в котором прописываются как информация о допуске, там и об отклонении, при этом приводятся развернутые причины отклонения, со ссылками на положения АД, требований к товарам (материалам), фиксацией ошибки, и обоснованием решения комиссии, почему это считается ошибкой.

Разумеется, можно обжаловать решение об отказы в допуске в ФАС, при этом необходимо понимать, что даже, если найдена ошибка в предложенных участником значениях, и прописанная в протоколе рассмотрения (в графе "обоснование отказа"), на рассмотрении жалобы может "обнаружится", что участником допущено несколько ошибок, помимо той, которая уже зафиксирована.

Ведь для отклонения достаточно одной ошибки, и комиссия, найдя одну ошибку, обосновав ее, дальше просто не ищет ошибок, считая, что найденной для отклонения вполне достаточно. Если же действия комиссии обжалуются, то "поиск ошибок" может быть проведен заново, найдены новые ошибки. Таким образом, перед обращением с жалобой, необходимо тщательным образом еще раз проконтролировать заявку, просмотреть ее на предмет того, чтобы найденная ошибка была единственной.

Запросы и разъяснения являются рычагом, который позволяет избежать неясности, при толковании требований к товарам и/или материалам, а также при толковании положений инструкции, особенно если она объемная, или, так бывает весьма нередко, содержит спорные или даже взаимоисключающие положения.

К тесту запроса не имеется отдельных требований, он может быть произвольным. Однако, чтобы получить внятный и понятные ответ, необходимо правильно формулировать запрос. Если это касается положений инструкции, надо цитировать в запросе положение инструкции, надо указывать спорное требование к товару (материалу), и спрашивать, как трактовать это положение инструкции, применительно именно к указанному в запросу требованию к товару и/или материалу. То есть вопрос должен касаться конкретного требования к товару или материалу, а не просто перечислением положений инструкции и общим вопросом, как толковать эти положения инструкции. Можно указывать варианты прописания значений в заявке, пусть заказчик укажет корректный, это тоже весьма действенный метод.

Тексты запросов могут быть многостраничными, целесообразно в таком случае нумеровать вопросы, чтобы не запутаться в ответах. Разъяснение заказчик должен разместить на сайте через два дня после получения запроса. При этом, чтобы было понятно и другим участникам, о чем идет речь, не только участнику, подавшему запрос, в разъяснении должен быть текст запроса (текст вопроса), и только потом ответ.

Понятно, что если такого нет, заказчик по сути вводит в заблуждение других участником, так как не ясно, к чему относится ответ. Это повод обращаться с жалобой на действия заказчика.

Также поводом составлять и подавать жалобу являются размытые ответы, ответу не по существу вопроса, ответы в стиле "смотрите инструкцию, там все написано".

Важной деталью является то, что разъяснение не должно менять сути АД. То есть если в разъяснении что-то принципиально меняется, в требованиях к материалам, в проекте контракта, в техническом задании, то одного разъяснения недостаточно. Необходимо полностью менять АД, продлевать аукцион. Если этого не сделано, в этом случае тоже целесообразно составить и подать жалобу.

Также необходимо обращать внимание на разъяснения, которые могут быть размещены, уже непосредственно перед подачей заявки. В разъяснениях могут принципиально меняться или дополняться положения инструкции по подготовке 1-х частей заявок, что требуется использовать при составлении и отработке характеристик.


Первая часть заявки (44 ФЗ) отклонена. Что делать.

Если отклонена правомерно.

Проанализировать причины отклонения, зафиксировать ошибки, чтобы их не допускать в будущем.


Если отклонена неправомерно.

Обращаться с жалобой в ФАС, грамотно ее составив, обосновав неправомерность причин отклонения по каждому спорному товару или показателю.
При обращении в ФАС необходимо принять во внимание такие важные принципы.

Должны быть ссылки на ГОСТы или ТУ. Должны быть выводы, доступные для понимания, с максимальной простотой их изложения. Желательно наличие прецендентов, положительных решений по аналогичным жалобам.

Можно (даже нужно) приложить к жалобе тексты ГОСТов, преценденты, инфо от производителей.

Такая тщательная подготовка позволяет существенно повысить вероятность положительного результата.


Первые части аукционных заявок. Образцы
Приведенные ниже образцы дают представление о том, какая должна быть первая часть заявки.

                                                     

Понятно, что оформление может быть различным, но принципы формирования содержания едины.



Нами разработаны и применяются механизмы грамотного реагирования в тех и иных ситуациях, разумеется, мы готовы помочь решить казалось бы "нерешаемые" задачи, которые возникают в ходе подготовки 1-х частей аукционных заявок.



Зачастую целесообразно обращаться к профессионалам, дабы гарантировать правильность аукционных заявок.


При этом необходимо принимать во внимание как опыт работы, так и результативность применимо к различным регионам, а не только к одному выбранному.





Требования к показателям такие запутанные, что
есть сомнения в адекватности их составителей

Как отрабатывать такие показатели без ошибок


Инструкция на 5-6 страниц сплошного текста,
максимально запутанная и сложная

Как упростить работу с такой инструкцией


Заявка настолько объемная и сложная, что ее никак
не получается сделать вовремя

Как ускорить подготовку заявки




ЛОВУШКИ в ТРЕБОВАНИЯХ

Исключения в инструкциях

Различные "финты" в требованиях

Нечитаемые знаки

Как увидеть и обойти ловушки


СКАНЫ, ПДФ, НЕКОПИРУЕМЫЙ ФОРМАТ

Невозможно скопировать требования

Перевод из ПДФ некорректный

Что делать в данном случае



ОГРОМНЫЙ ОБЪЕМ РАБОТЫ

100-300 страниц требований

Масса ГОСТов и требований по ним

Иные "мешающие" факторы

Как ускорить подготовку заявки


РАЗРОЗНЕННОСТЬ В ТРЕБОВАНИЯХ

Требования к показателям вперемешку

Надо сначала "свести" все вместе

Как это быстро и правильно сделать




ТЕХНИКА ПОДГОТОВКИ ЗАЯВОК



Что и как нужно делать
при подготовке заявок





Подробное руководство

Образцы

Заготовки вспомогательных файлов

РЕЗУЛЬТАТ

Грамотная заявка и допуск к аукциону





МОЖНО СКАЧАТЬ ВСЕ МАТЕРИАЛЫ
для самостоятельной работы








МЫ ГОТОВЫ ПОДГОТОВИТЬ, ОФОРМИТЬ АУКЦИОННЫЕ ЗАЯВКИ, ИСПОЛЬЗУЯ ОПЫТ И НАРАБОТКИ


Нами подготовлено более тысячи грамотных аукционных заявок, успешность работы объясняется как профессионализмом, так и соблюдением принципов работы для достижения результата.


СКОРОСТЬ

Всегда успеваем к тендеру
ДИСТАНЦИОННО

Работа со всеми регионами
НАДЕЖНОСТЬ

Грамотность и опыт работы
ЭКОНОМИЯ

Минимум затрат



Мы понимаем ожидания наших клиентов и стремимся максимально удешевить подготовку заявок.



ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ

Грамотная заявка

Максимально быстро, по минимальным ценам
РЕАЛИЗАЦИЯ

Безошибочность и пунктуальность

Грамотность и опыт
РЕЗУЛЬТАТ

Допуск к участию в аукционе






ДИСТАНЦИОННАЯ РАБОТА со ВСЕМИ РЕГИОНАМИ

Мы работаем во всеми регионами.

Результат нашей работы (файл) отправляется клиентам по электронной почте.

Мы уже знаем особенности работы в различных регионах, требования Заказчиков, присущие конкретному региону, это позволяет ускорить и удешевить (используя наработки) подготовку заявок.

Наработки, отлаженный алгоритм, скорость и безошибочность.

Результат взаимодействия - грамотная заявка, максимально быстро по минимальным ценам.



Все, что Вам нужно сделать - связаться с нами, сообщив номер заказа или ссылку на интересующий аукцион


Мы готовы подготовить заявки

Быстро и грамотно



Результат: допуск к аукциону
Мы готовы ответить на Ваши вопросы

Как подготовить заявку, без ошибок



Результат: грамотная заявка
Мы готовы помочь в решении других задач

На всех стадиях участия в тендерах



Результат: новые контакты с минимумом затрат



Вся наша работа нацелена на достижение результата: допуска к участию в аукционе или конкурсе



Д
ДЕСЯТЬ лет


Успешной и
безупречной работы
Т
ТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ


Клиентов сотрудничают
на постоянной основе
В
ВОСЕМЬ ТЫСЯЧ


Тендерных заявок
подготовлено нами
П
ПЯТЬДЕСЯТ МИЛЛИАРДОВ


Общая стоимость
аукционов и конкурсов



Получение новых
заказов







 Работа на Госзаказе


Как ВЫИГРАТЬ тендер


Грамотное участие


Тактики на торгах






Грамотно и понятно
Применимо на практике










  Электронный класс


Пошаговые инструкции


Полезные советы


Образцы и шаблоны






Знания и опыт
Полезные материалы





СТРОЙПОДРЯД







 Оптимизация работы


Как получить оплату по контракту вовремя


Как оформить допработы, чтобы их потом оплатили


Как заменить материал
в ходе работ


Ответы на иные вопросы, советы и рекомендации



ПРИНЦИПЫ НАШЕЙ РАБОТЫ


Надежность. Скорость

Уважение. Доверительность


НАШИ ГАРАНТИИ


Безупречная репутация

Компетентность. Грамотность
ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА


Обоснованная стоимость

Умеренные цены
НАШИ ПРЕИМУЩЕСТВА


Надежно. Безошибочно

Удобно. Эффективно
Компания "U-Nika"
  © 2009-2018    


МЫ ВСЕГДА ОКАЗЫВАЕМ УСЛУГИ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА И ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ В ДОЛГОВРЕМЕННОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ