Анализ
интересующего аукциона (т.е. анализ АД, аукционной документации)
Грамотные
рекомендации по анализу аукционной документации. Инструкция, ключевые моменты,
направления анализа. Результат: работа с действительно выгодным заказом.
Анализ
документации ОАЭФ (электронного аукциона), в котором предполагается участие,
является приоритетным направлением еще до
участия в торгах.
Аукционная
документация (АД) должна анализироваться по таким направлениям (критериям).
Анализ
прибыльности заказа
Анализ
корректности ТЗ, ведомостей, смет.
Анализ
условий контракта.
Анализ
требований док-ции к составлению заявки.
Анализ
профильных требований
Требование
о наличии СРО.
Требование
о предоставлении прочих лицензий (реставрационных, МЧС и т.п.)
Анализ
прибыльности аукциона
Насколько
прибыльный заказ
Определяется
"стоп-лайн" (сумма, до которой возможно снижение цену на торгах).
Анализ
корректности документации
Зачастую
бывает так, что работы, указанные в ТЗ (ведомостях) не соответствуют работам,
указанным в сметах, лиюо сметы
составлены с ошибками (часто бывает, что в сметах пропущены расценки, части
расценок, применены некорректные расценки и т.п.).
Результат:
если сметы (ТЗ, ведомости) корректны, то тогда УРЗ дополнительно ничего делать
не требуется, если некорректны – обязательно делать запрос, иотправлять его. Если же этого не сделать еще
до аукциона, то уже потом (т.е. после победы в торагх и/или в ходе работ)
изменить сметы будет намного труднее, чаще всего просто невозможно будет это
сделать.
Анализ
корректности ТЗ (ведомостей), смет.
Анализ
прибыльности заказа
Анализ
корректности ТЗ, сметы или дефектной ведомости.
Эти 2
действия логично выполнять одновременно.
Что
анализируется: ТЗ или сметы в составе документации
Анализ
параметров государственного контракта
Очень
часто проекты контракта содержат условия, которые являются заведомо невыгодными
для Подрядчика.
Это
(наиболее значимые).
Санкции
Огромные
пени, штрафы, причем часто - не понятно за что.
Удержание
пеней, иных санкций в одностороннем порядке
Отсутствие
в контракте обязательных условий
Нет условий
о согласовании смет перед работами
Нет
условий о передаче объекта для выполнения предусмотренных работ т.д.
Оплата
«Размытое»
обещание оплатить
Примерно
так «… оплата по контрактубудет произведена при условии наличия свободных
средств…» и т.п.
То есть если
хоть один из вышеперечисленных «недостатков» контракта имеет место, то
требуется обязать Заказчика сразу же внести изменения в проект контракта.
Метод
реализации – запрос.
Анализ
требований док-ции к составлению заявки (составу заявки).
Главный
вопрос, на который потребуется получить ответ: нужно ли в заявке приводить «Сведения о конкретных показателях» или
достаточно только «Согласия» в заявке.
Зачастую в
АД настолько запутанно это указывается, что даже грамотные и опытные юристы не
в силах с первого раза разобраться, требуется ли предоставлять «Сведения» или
нет.
Если в
этом вопросе нет ясности, то необходимо отправить запрос с требованием
подтвердить или опровергнуть обязательную необходимость в наличии в заявке
«Сведений».
Рекомендации:
если в ответ на отправленный запрос Заказчик вовремя не дал точного ответа
(такое бывает – запутанные формулировки «ни да, ни нет»), то можно направить
жалобу в ФАС, и именно ФАС обяжет Заказчика исправить док-ацию. Причем на
рассмотрении жалобы в ФАС можно и не участвовать: если действительно
документация некорректна, то ФАС и без участия заявителя обяжет Заказчика
внести необходимые изменения в документацию.
Такая же
рекомендация – и для случаев, когда Заказчик вообще не разместил разъяснения,
т.е. ответа на запрос.
Анализ
профильных требований.
Требование
о наличии СРО.
Требование
о предоставлении прочих лицензий (реставрационных, МЧС и т.п.).
Зачастую Заказчик
требует(необоснованно) от участников наличие
допусков СРО и/или лицензий и прочих документов, причем даже там, где они не требуются.
Если этому
не уделить внимание, то уже после победы в аукционе УРЗ может быть «отклонен» по
причине отсутствия у нее Допуска, хотя он вообще не нужен, но в док-ции требование
по СРО есть.
Наиболее часто,
по ошибке, требуются допуски на Генподряд. Однако, если УРЗ будет выполнять работы
самостоятельно (без привлечения субподрядчиков), то СРО на Генподряд не требуется
в принципе.
В этом случае
нужно обязать (до аукциона) Заказчика внести изменения в док-цию: исключить
излишние требования.
Метод
реализации – запрос.
Выводы
Анализ аукционной
документации – важнейшая составляющая всего процесса участия в торгах.
Если решение
данной задачи поставлено «на поток», то значительно повышается эффективность
участия в аукционах и получении новых, выгодных для УРЗ, заказов.
