Моделирование при подготовке конкурсной заявки
Моделирование: определение того, какая оценка будет у заявки. Ниже приведен пример моделирования.
- Этот пример основан на требованиях реальной КД, разумеется, требования изложены в максимально понятном виде.
Максимальная цена контракта: 10 000 000 рублей. Период выполнения работ: 100 дней – максимум, 50 дней – минимум.
3 критерия оценки заявок.
- Цена. Значимость: 50%.
- Сроки. Значимость: 30%.
- Качество и (или) квалификация. Значимость: 20%.
Цена.
- По формуле. Rai = (Amax - Ai)/ Amax * 100.
Сроки.
- По формуле. Rif = (Fмах - Fi)/(Fмах - Fmin) * 100.
Качество и (или) квалификация.
Состоит из 2 частей.
- Описание выполняемых работ: максимум 75 баллов.
- Опыт: максимум 25 баллов.
Задача: получить максимальные оценки по каждому показателю.
Предложение участника размещения заказа. Исходные данные.
- Цена УРЗ: 8 000 000 рублей, на основе расчета рентабельности.
- Сроки от УРЗ: 70 дней - оптимальные сроки, реально подчитанное время, которое потребуется для выполнения работ.
- Качество и (или) квалификация - на настоящий момент.
- 3 договора подряда на общую сумму в 50 млн. руб.
- 2 отзыва.
Моделирование. Оценка для УРЗ, 1 генерация.
Цена. Значимость критерия: 50%.
- Формула.Rai = (Amax - Ai)/ Amax * 100.
По заявке: предложение УРЗ - 8 млн. руб..
- Ra1=(10 000 000 – 8 000 000)/10 000 000*100=20.
Значимость критерия «Цена контракта» составляет 50%.
- Оценка по критерию «Цена контракта»: 20*0,5=10.
Сроки. Значимость критерия: 30%.
- Формула. Rif = (Fмах - Fi)/(Fмах - Fmin) * 100.
По заявке. Предложение УРЗ - 70 дней.
- R1f= (100-70)/(100-50)*100=60.
Значимость критерия «Срок выполнения работ» составляет 30%.
- Оценка по срокам: 60*0,3=18.
Качество и (или) квалификация. Значимость критерия: 20%.
- Описание выполняемых работ: максимум 75 баллов.
- Опыт: максимум 25 баллов.
Описание выполняемых работ: максимум - 75 баллов.
- Здесь моделируется максимальная оценка, то есть допускается то, что эта часть заявки выполнена УРЗ "на отлично".
Опыт.
- В КД есть градация - сколько баллов по опыту - в зависимости от сумм договоров.
- Договора на суммы до 100 млн. руб. - оценка 10 баллов.
- Договора на суммы от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. - оценка 20 баллов.
- Договора на суммы свыше 1 млрд. руб. - оценка 20 баллов.
Причем для проставления оценки обязательно наличие отзывов на все договора.
Расчет.
- У УРЗ есть договора на общую сумму в 50 млн. руб.
- Нужно получить еще 1 отзыв, два других у УРЗ уже есть.
- Допустим, что отзыв получен. То есть у УРЗ - есть отзывы для договоров на общую сумму 50 млн. руб.
Оценка: 10 баллов.
- Сумма (за описание и опыт): 75+10=85.
Значимость критерия «Качество и (или) квалификация» составляет 30%.
- Оценка по качеству и опыту: 85*0,2=17.
Итоговая оценка заявки. 1 генерация.
- 10+18+17=35.
- По статистике - участники с такими оценками занимали места не выше второго.
- Победители конкурсов - по статистике - набирали не менее 60 баллов.
Возможности.
- Оценку по критерию «Качество и (или) квалификация» увеличить невозможно.
- Оценку по критерию «Цена контракта» увеличить можно.
- Оценку по критерию «Срок выполнения работ» увеличить можно.
Сначала рекомендуется повышать оценку по критерию «Срок выполнения работ».
- То есть уменьшить сроки с предлагаемых 70 дней.
Расчет оценки - по минимально возможным срокам - 50 дней.
2 генерация.
Уменьшение сроков.
- Сроки. Значимость критерия: 30%.
- Формула. Rif = (Fмах - Fi)/(Fмах - Fmin) * 100.
- По заявке. Новое предложение УРЗ - 50 дней.
- R1f= (100-50)/(100-50)*100=100.
- Значимость критерия «Срок выполнения работ» составляет 30%.
- Новая оценка по срокам: 100*0,3=30.
Новая оценка по всей заявке (изменены только сроки).
- 10 (цена) + 30 (новые сроки) + 17 (квалификация и опыт) = 57.
3 генерация.
- Снижение цены.
Чтобы получить оценку выше 60 баллов (средняя оценка победителей), необходимо "добрать" примерно 5 баллов - оценка будет 57+5=62.
- Цена. Значимость критерия: 50%.
- Формула. Rai = (Fмах - Fi)/(Fмах - Fmin) * 100.
- По заявке: новое предложение УРЗ - 7 млн. руб..
- Ra1=(10 000 000 – 7 000 000)/10 000 000*100=30.
- Значимость критерия «Цена контракта» составляет 50%.
- Новая оценка по цене: 30*0,5=15.
Новая оценка по всей заявке (изменены сроки и цена).
- 15 (новая цена) + 30 (новые сроки) + 17 (квалификация и опыт) = 62.
То есть, чтобы набрать 62 балла, УРЗ должен предложить цену в 7 млн., и минимальные сроки - 50 дней.
- Это, кстати, подтверждается статистикой по предыдущим конкурсам - среднее снижение 32%.
Получается, по результатам моделирования УРЗ установил для себя новые цену и период выполнения работ.
Теперь нужно "выжать" еще больший "максимум".
- Белое пятно - критерии «Качество и (или) квалификация» нечетко выражены. Есть риск недобрать 75 баллов, этот риск надо исключить.
В КД это расписано так.
- Максимальное значение показателя для критерия – 75 баллов
- При оценке конкурсных заявок по критерию «Качество работ и (или) квалификация участника конкурса» максимальное количество баллов присваивается заявке с лучшим описанием выполняемых работ, являющихся предметом конкурса.
- При этом при применении указанного критерия описание оценивается таким образом:
- Описание выполняемых работ не обоснованно – оценка от 0 до 15 баллов.
- Описание выполняемых работ обоснованно– оценка от 16 до 75 баллов.
Сразу же видны "белый пятна": непонятно, что такое "обоснованное" описание или "необоснованное" описание, почему при обоснованном описании такой разброс оценок - от 16 до 75 баллов, как определяется, что описание обоснованно на 75 баллов или на 50 или на 20. то есть нет четких критериев, за что ставится 16 баллов, 20 баллов, 22, 50, 75 баллов.
- То есть у комиссии есть возможность необоснованно занизить оценку.
Эту возможность необходимо исключить.
- Требуется подготовить запрос с требованием внести изменения, указать четкие параметры при оценке, можно даже в табличном виде. Заказчику можно даже подсказать, как это сделать, сославшись на аналогичные процедуры или методику оценки и сопоставления заявок.
Результат: описание, подготовленное на "отлично", гарантированно получит максимальные 75 баллов.
