Юридические услуги в строительной сфере » Электронные аукционы » Вопросы и ответы по Госзаказу
В данном разделе скомпонованы ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по работе на Госзаказе.
В том случае, если цена более 15 млн., участник должен предоставить повышенное обеспечение исполнения контракта (1,5 кратное увеличение).
В статье 34 ФЗ 44 сказано, контракт заключается на условиях, которые предусмотрены извещением (приглашением) принять участие в определении поставщика, документацией о закупке, заявкой и окончательным предложением участника закупки. Исходя из этого, если в извещении указаны одни условия, а в ТЗ другие то это неправомерно.
Может ли УРЗ, подавший заявку на участие аукционе, отменить ее.
Да. Отозвать заявку. Для этого УРЗ должен направить соответствующее уведомление оператору ЭТП, и в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления оператор ЭТП прекращает блокирование обеспечения заявки. Заявка отозвана.Отклонили заявку по первой части. Через некоторое время аукцион обязали переиграть заново. Можем ли мы подать другую заявку (переделанную) на этот аукцион.
Да, можете. ФЗ-44 не содержит каких-либо запрещающих моментов по данному вопросу.Взяли аукцион за 1 000 000 рублей. Было снижение на 25%. Что делать.
В этом случае вам необходимо оплатить обеспечение исполнения контракта в большей сумме (1,5 размера первоначального обеспечения), либо предоставить договора на ранее выполненные работы (не менее трех). Предоставление договоров о ранее выполненных работах будет служить как информация о добросовестности участника. При этом, один из договоров должен быть на сумму не ниже 200 000 рублей (20% от предъявленной цены).Заказчик отклонил по 2 части с указанием на то, что не была приложена выписка из ЕГРЮЛ. УРЗ проинформировал о том, что свежая выписка находится в личном кабинете. Как быть.
Согласно ФЗ-44, статья 68, оператор площадки должен в течение 1 часа после размещения протокола направить заказчику 2 часть заявки и протокол, а также известить об этом участников. Также аукционная комиссия должна анализировать документы в совокупности. Если у участника свежие документы есть в личном кабинете, то аукционная комиссия не может отклонить заявку на основании того, что не было приложена свежая выписка из ЕГРЮЛ. Однако лучше перестраховаться и проверять документы на актуальность.Где можно найти информацию о том, что участник может участвовать в процедуре вскрытия конвертов (котировочная заявка).
Вся информация находится в статье 78 ФЗ-44 (часть1-3).
Может ли физическое лицо участвовать в торгах по ФЗ № 44.
Да, физическое лицо может принимать участие в торгах, но только в качестве индивидуального предпринимателя.Действительно ли снижении больше 25% налагает на заказчика обязанность более внимательно следить за материалами, которые использует поставщик и качеством работ.
Что касается материалов, то Заказчик всегда должен следит за качеством материалов. При снижении начальной цены 25 и более % заказчик (по ФЗ № 44) должен проверить добросовестность участника и/или проконтролировать внесение обеспечения исполнения контракта (в 1,5-кратном размере от первоначального обеспечения)На какой срок предоставляется обеспечение исполнение контракта.
Обеспечение исполнения контракта предоставляется на срок действия контракта, либо на период исполнения всех обязательств по контракту. После этого денежная сумма возвращается (по требованию подрядчика).Во второй части заявки заказчик требует предоставить документ (либо копию), который подтверждает право участника аукциона на получение преимущества в соответствии со статьей 30 ФЗ 44. Какой это документ.
Скорее всего заказчик требует декларацию о соответствии участника субъекта малого предпринимательства (Декларация СМП) либо Декларация о соответствии социально ориентированным некоммерческим организациям (Декларация СОНО).Произошло снижение цены контракта на 50,50%. В каком виде предоставлять обеспечение исполнение контракта.
Прежде всего необходимо определиться с первоначальной ценой аукциона, конкурса. Если цена составляет 15 млн. и менее, то участник выбирает, либо предоставить повышенное обеспечение (1,5 кратное увеличение) либо предоставить сведения о добросовестности.В том случае, если цена более 15 млн., участник должен предоставить повышенное обеспечение исполнения контракта (1,5 кратное увеличение).
Можно ли подать котировочную заявку в момент вскрытия конвертов.
Да, можно. Перед вскрытием конвертов, комиссия еще раз объявляет о возможности подать котировочную заявку. После того, как начнется процедура вскрытия конвертов, подать котировочную заявку будет невозможно.При оформлении конкурсной документации на конкурс с ограниченным участием в рамках 44-ФЗ можно ли заверять не каждый лист копии, а весь сшив: на нитки сзади сшива наклеить бумажку с надписью: "Всего прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью копий документов на 145 листах, копии верны, оригиналы находятся у ...".
Согласно ФЗ-44 заявка содержит не только заверенные копии участника, но и оригиналы документов (например, декларация о соответствии требованиям, банковская гарантия выписка из ЕГРЮЛ и т.д). В связи с чем, предлагаемый вариант может повлечь отклонение заявки на основании «несоответствие заявки требованиям конкурсной документации», статья 53.
Что будет если до аукциона допустили только одного участника.
В таких случаях аукцион признают несостоявшимся и заключают контракт с единственным участником (если он соответствует предъявляемым требования заказчика).Какие будут ограничения для организации, которая работает без НДС.
Каких либо ограничений законодательство не содержит. Различия могут быть лишь в документации, в сравнении предложений участников работающих с НДС и без НДС. Например сравнивают цену без НДС, между участниками которые работают на разных вариантах налоговой системы.Вправе ли заказчик требовать от УРЗ гарантийный срок на работы и товары свыше, чем это указано заводом изготовителем.
В ГК РФ установлено, что гарантийный срок устанавливается договором (ст. 470, 477). Также кодекс не требует привязывать срок изготовителя к сроку поставщика. В результате чего, заказчик вправе требовать срок большей продолжительности.Можно ли подать запрос на разъяснение документации в запросе котировок. Если да, то какой порядок.
ФЗ № 44 не предусмотрен запрос на разъяснение документации в запросе котировок.Можно ли в извещении о проведении запроса котировок указать один срок годности товара, а в ТЗ другой.В статье 34 ФЗ 44 сказано, контракт заключается на условиях, которые предусмотрены извещением (приглашением) принять участие в определении поставщика, документацией о закупке, заявкой и окончательным предложением участника закупки. Исходя из этого, если в извещении указаны одни условия, а в ТЗ другие то это неправомерно.
Может ли Заказчик требовать встречи с победителем торгов, до момента подписания контракта.
В законе не предусмотрено, что в процессе процедуры подписания контракта победитель должен встречаться с Заказчиком. Все требования по поводу встреч с Заказчиком не правомерны.Выиграли аукцион со снижением НМЦК более 25%. Заказчик утверждает, что при предоставлении документов подтверждающих добросовестность платить обеспечение не надо. Прав ли Заказчик.
Все зависит от первоначальной цены. Если до 15 млн. то участник выбирает, либо платить увеличенное обеспечение, либо предоставление информации добросовестности участника. Если 15 млн. и более, то участник платит увеличенное обеспечение исполнение контракта. В любом случае обеспечение платится - или по "номиналу" или в "полуторократном" размере.Что подразумевается под словосочетанием «информация о добросовестности участника».
Сюда входят данные о ранее выполненных работах, услугах. Выполненные контракты без применения пеней, штрафов. Данные можно взять из Реестра исполненных контрактов (на офиц. сайте). Основа: номер заказа, заказчик (наименование и ИНН), сумма контракта, процент.Нужно ли СРО на работы, которые отмечены звездочкой.
На те работы, что указаны звездочкой допуск СРО не нужен, если они производятся на "общестроительных" объектах. НО, если данные работы проводятся на уникальных или особо опасных объектах допуск необходим.Что будет если контракт не заключен, и в каких случаях применяется занесение участника торгов в РНП (реестр недобросовестных поставщиков).
Что
касается незаключенного контракта, то по закону победитель электронных торгов
признается уклонившимся от подписания контракта, если:- не предъявил информацию, подтверждающую добросовестность участника;
- не предоставил обеспечения исполнения контракта;
- информация об участниках, которые уклонились от подписания договора;
- информация о поставщиках (либо подрядчиках и исполнителях), с которыми договоры расторгнуты по судебному решению либо в процессе одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с нарушением ими условий конкретного договора.
В ходе подписания договора была подана жалоба в ФАС. Можно ли вернуть уплаченные денежные средства за банковскую гарантию.
Если данная ситуация не была учтена контрактом, то оснований для возврата уплаченной денежной суммы нет, в связи с тем, что сторонами исполнены все предусмотренные обязательства и надлежащим образом. Вопрос о возможном возврате денежных средств может возникнуть лишь при неисполнении посредником своих обязательств. Например, банк не подтверждает выдачу банковской гарантии.Можно ли подать жалобу в ФАС на некорректно прописанные условия в документации до момента подачи заявки на участие в торгах.
Согласно законодательству жалоба на некорректные положения документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участниками размещения заказа до завершения срока подачи заявок на участие в электронных торгах. Соответственно, жалобу на некорректные требования документации не только возможно, но и необходимо подать до момента окончания подачи заявок.Участник электронного аукциона был отклонен и не допущен до участия в торгах по причине отсутствия определенного документа. Как быть в такой ситуации.
Обязательно стоит подавать жалобу в ФАС на заказчика, если победитель данного аукциона тоже не предоставил такого документа, стал победителем и не был отклонен.Если госконтракт не подписан по причине, не зависящей от участника, например, из-за сбоя в работе интернет-связи. Как быть в данной ситуации.
Рассмотрим пример: причиной неотправки госконтракта послужил сбой работы интернет-связи. Тем временем контролирующий орган при решении вопроса о включении фирмы в реестр ограничился лишь тем, что формально установил ненадлежащее исполнение требований без каких-либо выяснения и оценки всех обстоятельств. Доказательств, которые свидетельствовали об отказе либо уклонении фирмы от подписания госконтракта, нет. Наоборот, она предприняла меры - после приема, компания его подписала в письменной форме и отправила госзаказчику. Исходя из этого, оснований для того, чтобы включить компанию в реестр недобросовестных поставщиков, нет.Порой, в документации заказчик указывает стоимость, включая НДС. Если компания находится на упрощенной системе налогообложения и имеет право осуществлять свою деятельность без НДС, может ли она, в случае победы в конкурсе, рассчитывать на подписание договора по выигранной стоимости, не выделяя НДС. Заказчик не может четко и ясно ответить на данный вопрос.
В Письме Минэкономразвития РФ от десятого ноября 2009 года № Д22-1255 дается разъяснение: при проведении открытого аукциона устанавливается в документации первоначальная (максимальная) сумма контракта. При установлении этой цены заказчик должен продумать все факторы, которые влияют на стоимость: условия и срок, риски, иные расходы, которые связаны с оплатой поставляемых товаров (работ и/или услуг), в т.ч. налоги и сборы. Помимо максимальной стоимости контракта заказчик устанавливает критерии к формированию цены контракта, иначе говоря, определяет, что в заявке, участник размещения заказа обязан установить цену с учетом либо без учета налогов и прочих обязательных платежей.Согласно гражданскому законодательству, контракт заключается на условиях, которые указаны в извещении о проведении публичных торгов и в документации об аукционе по сумме, предложенной победителем аукциона.
Исходя из этого, договор подписывается по сумме победителя публичных торгов вне зависимости от применяемой им системы налогообложения. Если участник, который победил на аукционе, находится на УСН, то заполнение строки "НДС не предусмотрен" не изменяет условий договора.
В течение, какого срока должен быть подписан проект контракта со стороны победителя аукциона.
Для этого предусмотрено пять дней со дня получения проекта договора победителем. Проект подписывается ЭЦП лицом, которое имеет право действовать от имени участника публичных торгов, а также документ об обеспечении исполнения контракта (в том случае, если заказчиком, уполномоченным органом было определено требование обеспечения исполнения договора) и затем направляется оператору электронной торговой площадки.Заказчики иногда прописывают завышенные штрафные санкции, например, штраф в 10% от суммы контракта и пени в размере 1% от всей суммы контракта за каждый день просрочки. Насколько это правомерно. Что делать.
Это в
принципе правомерно, но … штрафы должны быть «мотиватором» для Подрядчика
исполнять контракт надлежащим образом, а не средством «обогащения» Заказчика.Сделать можно следующее: написать запрос Заказчику, где потребовать от него уменьшения штрафных санкций, и обосновывать это положениями ст. 333 ГК РФ, практикой ВАС, а также вышеуказанным замечанием.
Формулировка: в соответствии со статьей 333 ГК РФ, в случае, если подлежащие уплате пени или неустойки явно несоразмерны последствиям нарушения обязательств, суд вправе уменьшать размеры пеней и неустойки.
